□大河報(bào)·大河客戶端記者劉瑞朝

試想一下，以后拿著一張市民卡，鄭州市民就可以查詢各類政務(wù)信息，乘公交，泡圖書館，進(jìn)社區(qū)，給車充電，交罰款，預(yù)約掛號(hào)，享受家庭醫(yī)護(hù)服務(wù)，到商場(chǎng)、飯店、娛樂場(chǎng)所、加油站消費(fèi)，都可以刷市民卡。

10月28日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)市民卡建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），鄭州將建立以社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱“社保卡”)為載體的市民卡服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域的“一卡通用、一碼通城”,推動(dòng)鄭州市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革進(jìn)程。

“一卡通”能通哪些方面？

根據(jù)《實(shí)施意見》，“一卡通”所包括的應(yīng)用，首先是政務(wù)服務(wù)方面。依托政府各部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)資源,建設(shè)市民卡項(xiàng)目,打通各項(xiàng)政務(wù)應(yīng)用、公積金查詢、電子社?？?、信用體系等服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一卡便民;同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府各部門之間、政府和居民之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息對(duì)稱,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,增強(qiáng)人民滿意度。

其次是公共服務(wù)。市民卡項(xiàng)目融合并拓展公共交通、校園、旅游、圖書館、企業(yè)園區(qū)、社區(qū)、停車場(chǎng)、罰沒款項(xiàng)、公共充電樁、公共事業(yè)代繳費(fèi)等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)一卡、一碼支付。

醫(yī)療服務(wù)方面。市民卡項(xiàng)目與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接并布放各類便民終端,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)就診、結(jié)算報(bào)銷、電子病歷、健康檔案等信息互通和資源共享,為居民提供家庭醫(yī)護(hù)、電子健康卡、預(yù)約掛號(hào)、兒童免疫、疾病防控等一站式醫(yī)療服務(wù)。

金融服務(wù)方面。通過市民卡銀行賬戶,實(shí)現(xiàn)商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂等商業(yè)領(lǐng)域的支付功能,探索安全便捷的理財(cái)模式,提供多層次、跨行業(yè)、全方位的金融服務(wù)。

征信服務(wù)方面。市民卡項(xiàng)目融合并推進(jìn)個(gè)人信用信息共享及歸集常態(tài)化,不斷擴(kuò)大信息歸集共享范圍,積極推動(dòng)在金融、交通、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)造信用激勵(lì)場(chǎng)景,提升廣大群眾參與信用建設(shè)的積極性,形成人人知信用信、守信踐諾的良好社會(huì)氛圍,全面優(yōu)化提升鄭州市營(yíng)商環(huán)境。

“一卡通”涉及哪些人群？

根據(jù)計(jì)劃，按照“一卡、一庫、一平臺(tái)”的市民卡總體建設(shè)思路,以實(shí)體社保卡和電子社?？檩d體,完善現(xiàn)有社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫,鄭州將建設(shè)市民卡服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市“一卡通用、一碼通城”服務(wù)管理。

鄭州將實(shí)現(xiàn)社?？òl(fā)行全覆蓋。加大社保卡發(fā)行力度,在已發(fā)行990萬張社?？ɑA(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全市常住人口發(fā)行全覆蓋。按照社?？ㄈ珖?guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人力資源社會(huì)保障部第三代社?？?、電子社?？ńㄔO(shè)總體規(guī)劃和任務(wù)要求,加快推進(jìn)第三代社?？òl(fā)行應(yīng)用、電子社?？òl(fā)行應(yīng)用、社保卡應(yīng)用環(huán)境建設(shè),推動(dòng)市民卡立法,構(gòu)建市民卡管理、應(yīng)用、服務(wù)體系,為市民卡服務(wù)管理模式提供基礎(chǔ)支撐。

《實(shí)施意見》規(guī)定，完善現(xiàn)有社保卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫。完善全市服務(wù)管理對(duì)象的人員基礎(chǔ)信息,通過線上線下綜合身份認(rèn)證手段,為全市“一卡通”服務(wù)管理提供人員身份認(rèn)證和用卡認(rèn)證服務(wù),提供各用卡場(chǎng)景使用持卡人員基礎(chǔ)信息庫的人員信息核驗(yàn)功能,加強(qiáng)市民卡應(yīng)用安全。

大河報(bào)記者了解到，鄭州將整合已建成和正在建設(shè)的信息化建設(shè)成果、社?？☉?yīng)用成果等相關(guān)資源,運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),以手機(jī)支付、自助終端等應(yīng)用為重點(diǎn),建設(shè)市民卡服務(wù)管理平臺(tái)。

在此基礎(chǔ)上，鄭州將實(shí)現(xiàn)各部門各領(lǐng)域信息和服務(wù)資源的有序共享,市民卡應(yīng)用全面涵蓋政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)和征信服務(wù)。創(chuàng)新城市服務(wù)模式,為市民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全服務(wù)。同時(shí)努力拓展與鄭州等周邊城市的互聯(lián)通用,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“一卡在手，走哪兒都無憂”什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)

大河報(bào)記者了解到，鄭州將打造以社?？楹诵妮d體,融合各類公共服務(wù)功能的市民卡綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市民卡的一卡多用和通用。到2021年底,實(shí)現(xiàn)社?？赊k理個(gè)人的各項(xiàng)公共服務(wù)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一卡通用、一碼通城”。

根據(jù)安排，2020年底前,鄭州將成立市民卡工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定市民卡建設(shè)實(shí)施方案,啟動(dòng)市民卡相關(guān)立法程序,搭建完成市民卡軟硬件支撐環(huán)境,完成市民卡服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化市民卡在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的服務(wù)管理功能,拓寬市民卡在城市交通、酒店住宿、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游、民政殘聯(lián)、公用事業(yè)等政府公共服務(wù)管理領(lǐng)域應(yīng)用。

2021年底前,全面夯實(shí)市民卡服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)市民卡在健康、教育、金融、公積金、工會(huì)、財(cái)政惠民、志愿公益、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等政府公共服務(wù)管理領(lǐng)域延伸應(yīng)用。探索推進(jìn)部分業(yè)務(wù)全省范圍內(nèi)的跨地區(qū)通用模式,基本實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)線上線下應(yīng)用一體化的市民卡服務(wù)管理模式。

2023年底前,完成市民卡地方法規(guī)立法,依法持續(xù)深化推進(jìn)市民卡在各類政府公共服務(wù)管理領(lǐng)域應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)以社保卡為載體的市民卡服務(wù)管理模式。