在雙十一等電商活動(dòng)中，狂歡的不僅僅是消費(fèi)者、商戶和電商平臺(tái)，還有那些善于從平臺(tái)推出的優(yōu)惠活動(dòng)中獲利的“羊毛黨”們。

根據(jù)阿里巴巴發(fā)布的《阿里聚安全2016年報(bào)》，在2016年的各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，缺少安全防范的紅包或促銷活動(dòng)，都被羊毛黨以機(jī)器或者小號(hào)的方式將讓利產(chǎn)品搶到手中，并通過高價(jià)格售出等形式賺取差價(jià)。

“基本70%-80%的促銷優(yōu)惠會(huì)被羊毛黨薅走。”這份報(bào)告的統(tǒng)計(jì)如是顯示。

事實(shí)上，在“徐玉玉事件”后，有關(guān)部門對(duì)于手機(jī)實(shí)名制的監(jiān)管已經(jīng)進(jìn)一步收緊。2016年5月，工信部發(fā)布通知，要求各運(yùn)營商進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

從表面上看，相關(guān)法律的出臺(tái)限制了羊毛黨的生存空間。在互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)的鏈條之中，手機(jī)SIM卡一直扮演著重要的角色——通過對(duì)大量手機(jī)SIM卡的批量操作，羊毛黨們?cè)讷@取相關(guān)活動(dòng)優(yōu)惠時(shí)擁有了更高的中獎(jiǎng)幾率。

因此，監(jiān)管的收緊意味著這些黑產(chǎn)從業(yè)者們無法再像過往一樣無節(jié)制地申請(qǐng)手機(jī)卡，來實(shí)現(xiàn)在各大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)“薅羊毛”的目的。

不過，實(shí)名制監(jiān)管收緊似乎沒有給羊毛黨帶來太多的限制。在不同的平臺(tái)上，他們掠奪商家讓利的身影依然隨處可見。因?yàn)樵谑謾C(jī)SIM卡之外，羊毛黨們已經(jīng)找到了物聯(lián)網(wǎng)卡這一新的載體，來繼續(xù)他們的“事業(yè)”。

 

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“在目前的互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)之中，用到手機(jī)卡的部分里，大概有80%都是物聯(lián)網(wǎng)卡。” 信息安全咨詢公司“威脅獵人”的COO朱科錠告訴界面新聞?dòng)浾摺?ldquo;威脅獵人”是一家專注于幫助企業(yè)防范和解決羊毛黨、惡意注冊(cè)、撞庫攻擊等安全威脅的企業(yè)。

目前業(yè)內(nèi)尚沒有關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)卡的官方定義。更多的時(shí)候，物聯(lián)網(wǎng)卡指的是一種沒有語音通話和短信功能，只能提供流量上網(wǎng)功能的SIM卡。

由于這種特性，物聯(lián)網(wǎng)卡更多被應(yīng)用在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備之中，比如智能水表、智能電表等。通過嵌入物聯(lián)網(wǎng)卡，不同的設(shè)備之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互連通。

這一兩年處于“熱點(diǎn)”的共享單車，是物聯(lián)網(wǎng)卡應(yīng)用最多的領(lǐng)域之一。通過物聯(lián)網(wǎng)卡的內(nèi)嵌，用戶可以實(shí)時(shí)獲取到自己賬號(hào)匹配的單車使用狀態(tài)，比如是否成功鎖車等等。在今年5月，摩拜單車宣布與四川移動(dòng)達(dá)成戰(zhàn)略合作，將在年內(nèi)訂購四川移動(dòng)下發(fā)的100萬張物聯(lián)網(wǎng)卡。

但是，界面新聞?dòng)浾吡私獾?，雖然名義上物聯(lián)網(wǎng)卡沒有語音通話和短信功能，但通過一定的改動(dòng)，這些功能都可以被添加進(jìn)卡中。

對(duì)此，中國電信的一名前員工小文（化名）解釋稱，物聯(lián)卡本質(zhì)是一個(gè)數(shù)據(jù)通道，可以通過自己解碼來實(shí)現(xiàn)不同的功能。比如說，打開了短信功能的卡，就可以被稱為“注冊(cè)卡”；打開了語音功能的卡，就被稱為“語音卡”。

不過，來自中國移動(dòng)的運(yùn)營商人士強(qiáng)調(diào)，開通其他功能，只有通過運(yùn)營商內(nèi)部的操作系統(tǒng)才能進(jìn)行，這個(gè)過程一般不會(huì)對(duì)私人開放。“例如微信，所使用的還是基于互聯(lián)網(wǎng)所實(shí)現(xiàn)的短信和語音功能，并不意味著手機(jī)卡就帶有這些功能。”該人士說。

三種卡中，語音卡可以說是涵蓋的功能最多的。一名卡商說，目前包括美團(tuán)在內(nèi)的一些平臺(tái)已經(jīng)在注冊(cè)時(shí)采用了語音驗(yàn)證碼，“在這種情況下，只有語音卡能用。”

“（物聯(lián)卡）不是說一定就沒有語音和短信功能，所以一般開卡的時(shí)候，業(yè)務(wù)經(jīng)理會(huì)事先了解你的需求。”上述卡商指出。界面新聞?dòng)浾咴诓殚喼袊苿?dòng)的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)卡的套餐中包含了短信相關(guān)的功能。

有卡商也告訴界面新聞?dòng)浾?，物?lián)網(wǎng)卡有11位和13位之分，11位的和正常手機(jī)卡類似，帶有語音功能和能夠收發(fā)短信，但禁止撥打其他號(hào)碼；13位的就只能在同一個(gè)運(yùn)營商之間收發(fā)短信。

“11位的物聯(lián)網(wǎng)卡本來就很少，現(xiàn)在運(yùn)營商禁止刷單，比較難開。”這位卡商表示。前述中國移動(dòng)的運(yùn)營商人士也認(rèn)為，13位的物聯(lián)網(wǎng)卡能夠更有效地遏制黑產(chǎn)現(xiàn)象。

和普通的手機(jī)SIM卡類似，物聯(lián)網(wǎng)卡的開具主要也是通過國內(nèi)的三大電信運(yùn)營商來操作。小文告訴界面新聞?dòng)浾撸幸?guī)定要求，物聯(lián)網(wǎng)卡所面向的都是企業(yè)客戶，但當(dāng)中也有空子可鉆。

“基本上，你只要能出示營業(yè)執(zhí)照，就能開物聯(lián)網(wǎng)卡。”小文說，就他本人所了解到的情況，業(yè)務(wù)經(jīng)理很多時(shí)候會(huì)在不深究企業(yè)資質(zhì)的情況下，給客戶開出一批物聯(lián)網(wǎng)卡。

門檻降低，原因也許是業(yè)務(wù)員背后的指標(biāo)壓力。騰訊云安全總監(jiān)周斌對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f，無論是運(yùn)營商，還是運(yùn)營商下面的各級(jí)代理商，都有發(fā)卡的指標(biāo)；為了完成這些指標(biāo)，他們往往會(huì)超量下發(fā)物聯(lián)網(wǎng)卡。

“據(jù)我所知，市面上的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量和物聯(lián)網(wǎng)卡數(shù)量之間存在著一定的差異，實(shí)際上物聯(lián)網(wǎng)卡放的太多，所以會(huì)被用在其他領(lǐng)域中。”周斌認(rèn)為。

因此，申辦門檻低，是現(xiàn)在羊毛黨們青睞物聯(lián)網(wǎng)卡的一個(gè)重要原因。朱科錠舉例稱：“只要注冊(cè)一間公司，就能申請(qǐng)成千上萬張的物聯(lián)網(wǎng)卡。”

另外，相比于手機(jī)SIM卡，辦理成本的降低也是吸引羊毛黨們的一個(gè)因素。

“同樣流量下，物聯(lián)網(wǎng)卡的資費(fèi)要比手機(jī)SIM卡低得多。”小文介紹稱。

界面新聞?dòng)浾邚墨@得的一份中國移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)卡資費(fèi)表中發(fā)現(xiàn)，以每個(gè)月1G流量為例，物聯(lián)網(wǎng)卡的資費(fèi)為每月50元；同等流量的4G SIM卡套餐下，每個(gè)月的資費(fèi)則達(dá)到了88元。

除了辦理資費(fèi)外，物聯(lián)網(wǎng)卡的成本降低還體現(xiàn)在了包括前期準(zhǔn)備等方面。獨(dú)立TMT分析師付亮向界面新聞?dòng)浾吲e例稱：“現(xiàn)在一張身份證只能辦五張SIM卡，如果羊毛黨想要獲得同等數(shù)量的SIM卡，意味著他需要事先準(zhǔn)備一批身份證，這又增添了額外的成本。”

換言之，無論是從辦理難度以及辦理成本來看，物聯(lián)網(wǎng)卡都是羊毛黨們現(xiàn)在更為“實(shí)惠”的選擇。

 

2

 

除了從運(yùn)營商處直接申請(qǐng)之外，個(gè)人用戶獲得物聯(lián)網(wǎng)卡的最便捷方式，就是從隱匿在電信行業(yè)聚光燈之外的各種個(gè)人卡商處購買。

界面新聞?dòng)浾咴诎ㄖ踉趦?nèi)的一些社區(qū)輸入“物聯(lián)網(wǎng)卡”進(jìn)行查詢搜索后，很快就能找到不少出售物聯(lián)網(wǎng)卡的經(jīng)銷商，他們的推廣詞往往是“流量充足”、“折扣最低”等等。

不過，當(dāng)界面新聞?dòng)浾咛砑恿似渲袔孜豢ㄉ痰奈⑿?，進(jìn)行詢問時(shí)，當(dāng)中有人表示，自己已經(jīng)無法代開“用于接收驗(yàn)證碼”的物聯(lián)網(wǎng)卡。

“公司查得嚴(yán)，不讓開類似用在接收驗(yàn)證碼、刷單這類的卡。”這名卡商謹(jǐn)慎地表示。而當(dāng)記者進(jìn)一步詢問是否能夠推薦一些能夠用于刷單的電話卡時(shí)，他沒有繼續(xù)回復(fù)。

也有卡商在了解界面新聞?dòng)浾咝枰锫?lián)網(wǎng)卡的需求后，繼續(xù)詢問具體用途。當(dāng)記者回答“用于網(wǎng)站接收驗(yàn)證碼，刷單”后，他表示：“這個(gè)業(yè)務(wù)大部分運(yùn)營商是定義成不正規(guī)的，所以大部分都很難做。”不過，他提到，可以幫記者找人“看看有沒有其他渠道來開通”。

另一些卡商則依然歡迎這類業(yè)務(wù)，并主動(dòng)向界面新聞?dòng)浾咄扑]了相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)卡套餐，比如“支持收發(fā)短信功能，發(fā)短信0.1元/條，可以注冊(cè)微信、微博等各種App和網(wǎng)站，流量0.2元/兆”的注冊(cè)卡，以及“包5M流量，八個(gè)月零月租，可以接五分鐘語音驗(yàn)證”的語音卡。前者的費(fèi)用是每張30元，后者的費(fèi)用是每張17元，10張起售。

除此之外，有卡商甚至向界面新聞?dòng)浾哒故玖艘恍┱Ｌ?hào)碼段的SIM卡，他把這種卡的費(fèi)用定在了每張120元。“這種卡就是正常的手機(jī)卡，號(hào)碼段是150的，一切功能都完備，自己用也可以，只有每個(gè)月9塊錢的月租。”

至于只有最基本上網(wǎng)功能的物聯(lián)網(wǎng)卡，這些卡商們更傾向以大規(guī)模的形式向外銷售。

“我們一般開卡的量比較大，一般都是以10萬張為單位，這種的批發(fā)價(jià)就幾塊錢一張。”一名卡商告訴界面新聞?dòng)浾摺?/p>

關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)卡的獲取渠道，卡商們也并不避諱。上述能批發(fā)物聯(lián)網(wǎng)卡的卡商向界面新聞?dòng)浾甙凳荆约耗軌驈闹袊娦?、中國?lián)通等運(yùn)營商處穩(wěn)定獲得物聯(lián)網(wǎng)卡，“不同運(yùn)營商的卡費(fèi)也都不同”。

從這些卡商處購買物聯(lián)網(wǎng)卡的流程更是比從運(yùn)營商處購買要來得簡(jiǎn)單。除了一位卡商提出了要簽訂正式銷售合同的要求外，其他卡商均沒有表達(dá)出需要提供額外材料的要求?；旧?，只要有興趣的用戶直接向他們下單付錢，就能收到他們快遞來的物聯(lián)網(wǎng)卡。

前電信員工小文也驚訝于卡商與運(yùn)營商之間這些“合作業(yè)務(wù)”規(guī)模之大。他表示，以深圳為例，物聯(lián)網(wǎng)卡是中國電信在一年前才推出的新業(yè)務(wù)，由于資費(fèi)低廉，吸引了不少用戶的關(guān)注，中國電信方面也有意在收緊物聯(lián)網(wǎng)卡的發(fā)放。

“一般來說，從運(yùn)營商的業(yè)務(wù)經(jīng)理處申請(qǐng)幾百張甚至上千張物聯(lián)網(wǎng)卡，并不是大問題；但一次申請(qǐng)10萬張，并不常見。”多名接受采訪的業(yè)內(nèi)人士都表示，一個(gè)普通的企業(yè)能從運(yùn)營商處獲得如此大額的物聯(lián)網(wǎng)卡，并不符合常理。

付亮則認(rèn)為，卡商從運(yùn)營商處獲得物聯(lián)網(wǎng)卡的過程也未必一定合規(guī)，“運(yùn)營商應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)開卡的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，了解企業(yè)信息是否屬實(shí)。”他補(bǔ)充道，出現(xiàn)上述情況，很可能是部分底層業(yè)務(wù)人員放松開卡規(guī)范所致。

 

3

 

從卡商處購得數(shù)以千萬計(jì)的物聯(lián)網(wǎng)卡后，羊毛黨們獲取灰色利益的過程才正式開始。這個(gè)過程和傳統(tǒng)意義上，使用手機(jī)SIM卡薅羊毛的過程大致相同。

首先，要使得這些物聯(lián)網(wǎng)卡可以在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大批量的信息收取過程，“貓池”這個(gè)硬件設(shè)備是必不可少的。

根據(jù)朱科錠的介紹，貓池是一種可同時(shí)支持多張手機(jī)卡的通信設(shè)備，當(dāng)中的卡槽數(shù)量從8個(gè)到2048個(gè)不等；用戶將手機(jī)卡插入卡槽之后，可以通過電腦進(jìn)行批量操作。“可以說，貓池類似于一個(gè)多卡多待的手機(jī)。”朱科錠說。

擁有了貓池的人，可以選擇將自己的“資源”放到卡商平臺(tái)上，以供羊毛黨們購買使用。根據(jù)威脅獵人公眾號(hào)上《黑產(chǎn)大數(shù)據(jù)：手機(jī)黑卡調(diào)查》一文中的信息，國內(nèi)知名的卡商平臺(tái)包括Thewolf、星辰、愛樂贊、玉米等，其中Thewolf和星辰還可以接語音驗(yàn)證碼。

界面新聞?dòng)浾哌M(jìn)入星辰平臺(tái)的網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，上面提供了指導(dǎo)羊毛黨如何進(jìn)行驗(yàn)證碼收發(fā)的全過程。指導(dǎo)界面顯示，這個(gè)平臺(tái)涵蓋的應(yīng)用包括了微信、淘寶、京東、滴滴、58同城等。羊毛黨只需要在平臺(tái)上下載的驗(yàn)證碼獲取軟件中填寫好相關(guān)信息，就能夠批量獲取軟應(yīng)用注冊(cè)所需要的驗(yàn)證碼。

“對(duì)于一般的小企業(yè)或者傳統(tǒng)企業(yè)來說，由于對(duì)于黑產(chǎn)的防范力量過于弱小，這樣的薅羊毛行為幾乎是無法防范的。”朱科錠表示。

他舉例稱，威脅獵人曾經(jīng)服務(wù)過一家傳統(tǒng)企業(yè)，企業(yè)中雖然有著數(shù)百名員工，但真正熟悉安全業(yè)務(wù)的也就寥寥數(shù)人。當(dāng)遇上黑產(chǎn)的時(shí)候，這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人們起初只能想到一些簡(jiǎn)單的策略來進(jìn)行抵抗，比如說在一個(gè)IP登錄超過100次后，就停止這個(gè)IP的登錄權(quán)限等。

“對(duì)于現(xiàn)在的羊毛黨來說，這種抵抗幾乎是無用功，只需要一些代理IP就可以突破防御。”朱科錠解釋道。

在猛烈的攻勢(shì)下，不少企業(yè)往往會(huì)因此損失慘重。威脅獵人曾經(jīng)粗略估計(jì)過，一張手機(jī)黑卡最終在羊毛黨或者號(hào)商手中能產(chǎn)生近100元的收入；如果按每年產(chǎn)生4000萬張黑卡計(jì)算，相關(guān)的企業(yè)每年就將損失40億元。而如果按照80%的占比來計(jì)算，每年來自物聯(lián)網(wǎng)卡的黑產(chǎn)規(guī)模就能夠達(dá)到32億元。

另一家互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)控服務(wù)提供商豈安科技則估計(jì)，來自黑產(chǎn)的收益可以達(dá)到投入成本的2.5萬倍。

不過，界面新聞?dòng)浾吡私獾?，在這個(gè)鏈條中，企業(yè)并不完全是受害者，有時(shí)候它們也是獲利方。

豈安科技的相關(guān)負(fù)責(zé)人向界面新聞?dòng)浾呓榻B稱，在2014年之前，存在著初創(chuàng)企業(yè)為了籠絡(luò)投資人而刻意引入羊毛黨的情況。

朱科錠肯定了這一狀況的存在，他向界面新聞?dòng)浾哒故玖艘恍┚W(wǎng)絡(luò)上的“薅羊毛平臺(tái)”。這種平臺(tái)本身是為了羊毛黨們溝通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息所建立的，但在某些時(shí)候，企業(yè)也可以在上面發(fā)布相關(guān)的活動(dòng)信息，吸引羊毛黨前來。

“這個(gè)行為涉及到企業(yè)的流水、活躍量等數(shù)據(jù)，可以通過刷單，把自己的活躍度刷高，來欺騙投資人，到下一輪融資的時(shí)候，企業(yè)的估值自然就高了。”他表示，這也屬于網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的一部分。

然而，根據(jù)豈安科技的觀察，相關(guān)現(xiàn)象在2014年之后就鮮有發(fā)生了。“這么做過一段時(shí)間后，企業(yè)很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)中弊大于利的一面。”相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f。

 

4

 

針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡所引發(fā)的黑產(chǎn)事件，企業(yè)在進(jìn)行防范時(shí)是否需要投入額外的精力？至少從專業(yè)團(tuán)隊(duì)的角度來看，這個(gè)問題的答案是否定的。

騰訊云安全總監(jiān)周斌解釋稱：“最大的問題在于，企業(yè)無法判斷這些手機(jī)號(hào)背后是真實(shí)的個(gè)人，還是一臺(tái)設(shè)備。運(yùn)營商既沒有公布相關(guān)號(hào)碼段的分配原則，也沒有相關(guān)的信息給到企業(yè)。從技術(shù)上看，目前很難判斷。”

在這種情況下，對(duì)于目前的企業(yè)而言，抗擊物聯(lián)網(wǎng)卡主導(dǎo)的薅羊毛行為，與他們之前對(duì)抗普通的薅羊毛行為所需要采取的措施并不會(huì)有太大的區(qū)別。

比如說，豈安科技所采取的是利用企業(yè)自身的數(shù)據(jù)生成適合本企業(yè)的風(fēng)控策略，或者利用高輕量級(jí)的情報(bào)云平臺(tái)來幫助企業(yè)組織抗擊。騰訊云則是通過一套名為“天御”的業(yè)務(wù)安全防護(hù)系統(tǒng)來進(jìn)行防護(hù)。這些措施所面對(duì)的對(duì)象也主要是包括物聯(lián)網(wǎng)卡在內(nèi)的手機(jī)黑卡。

騰訊云就曾經(jīng)幫助過廣東企業(yè)東鵬特飲抗擊過一次“薅羊毛”事件。東鵬特飲此前曾經(jīng)推出過一次“瓶身掃碼贏大獎(jiǎng)”的活動(dòng)，但事后發(fā)現(xiàn)，有羊毛黨通過批量掃碼的方式從中獲取利益。

對(duì)此，騰訊云采取的措施是，通過對(duì)諸如設(shè)備使用特征、設(shè)備與號(hào)碼匹配關(guān)系、IP變換頻率等指標(biāo)的計(jì)算，得出對(duì)于一個(gè)用戶風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估，如果判定該用戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)過高，就會(huì)拒絕其訪問活動(dòng)頁面。

“最終的結(jié)果是，我們檢測(cè)出20%左右的用戶是羊毛黨，幫助客戶節(jié)省了大約3000萬的推廣經(jīng)費(fèi)；事后我們撥打這部分號(hào)碼，幾乎都是打不通或者無人接聽。”周斌說。

不過，無論安全企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)于反黑產(chǎn)技術(shù)的鉆研，這似乎都只是治標(biāo)不治本。要根治物聯(lián)網(wǎng)卡的黑產(chǎn)事件，最根本的方法還是相關(guān)部門以及運(yùn)營商加強(qiáng)相關(guān)立法和監(jiān)管。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受界面新聞的采訪時(shí)表達(dá)了運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)提高物聯(lián)網(wǎng)卡申辦門檻的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，和普通的手機(jī)SIM卡不同，運(yùn)營商對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)卡申辦的監(jiān)管過于松懈，以至于任何人都可以以較低的成本獲取物聯(lián)網(wǎng)卡，從而參與到互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)之中。

“一般來說，對(duì)于手機(jī)卡，運(yùn)營商都可以進(jìn)行一些預(yù)先的設(shè)置，來限定當(dāng)中的某些功能；不過具體執(zhí)行上，要看運(yùn)營商的管控態(tài)度是否堅(jiān)決。”付亮對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>

在內(nèi)部人士看來，運(yùn)營商的曖昧態(tài)度對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)卡的泛濫的確帶來了一定的負(fù)面影響。前中國電信員工小文告訴界面新聞?dòng)浾?，很多時(shí)候，運(yùn)營商內(nèi)部對(duì)于是否嚴(yán)加管控物聯(lián)網(wǎng)卡的申辦，一直搖擺不定。

當(dāng)然，從法律角度來講，運(yùn)營商有責(zé)任管控網(wǎng)絡(luò)使用目的?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十六條就規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

不過，這也并非容易實(shí)行。“按照通信自由的原則來說，運(yùn)營商不應(yīng)該干涉用戶使用通信工具的目的，否則企業(yè)的目的就會(huì)變得雙重，很難管理。”他認(rèn)為，如果要運(yùn)營商來監(jiān)管這一事件，那么運(yùn)營商就會(huì)“既當(dāng)裁判，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”；反而會(huì)導(dǎo)致管理的混亂。

威脅獵人的朱科錠也表示，要想讓運(yùn)營商從源頭處來監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)卡，并非易事。“運(yùn)營商本身是逐利的，目的就是多發(fā)卡來賺錢，限制發(fā)放手機(jī)卡，本身有違他們的利益。”

因此，監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)卡使用規(guī)范的任務(wù)，似乎只能落在法律一側(cè)。

根據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私猓壳坝嘘P(guān)部門尚未出臺(tái)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡的明確法律條文。不過，工信部在2016年11月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見》中提出要求：“對(duì)新辦理使用行業(yè)卡的，要從嚴(yán)審核行業(yè)用戶單位資質(zhì)、所需行業(yè)卡功能、數(shù)量及業(yè)務(wù)量，按照‘功能最小化’原則，屏蔽語音、短信功能，并充分利用技術(shù)手段對(duì)行業(yè)卡使用范圍（包括可訪問IP地址、端口、通話及短信號(hào)碼等）、使用場(chǎng)景（如設(shè)備IMEI與號(hào)卡IMSI一一對(duì)應(yīng)）等進(jìn)行嚴(yán)格限制和綁定。”

此外，也有企業(yè)開始嗅探到了危險(xiǎn)的苗頭，并試圖對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡加以管控。2016年9月，淘寶網(wǎng)發(fā)布了《手機(jī)號(hào)卡類商品禁售規(guī)則調(diào)整變更公示通知》，對(duì)于未經(jīng)確認(rèn)實(shí)名登記標(biāo)準(zhǔn)化流程、存在實(shí)名登記風(fēng)險(xiǎn)漏洞的物聯(lián)網(wǎng)卡，制定了禁售措施。

當(dāng)年11月，淘寶網(wǎng)又發(fā)布了《關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)卡商品禁售專項(xiàng)整治的公告》，強(qiáng)調(diào)附隨商品贈(zèng)送物聯(lián)網(wǎng)卡與銷售行為屬同一性質(zhì)，適用于禁售規(guī)則。

但就在今年2月，淘寶方面再次調(diào)整管控力度，規(guī)定物聯(lián)網(wǎng)卡不允許單獨(dú)售賣，但商家可以隨硬件設(shè)備贈(zèng)送物聯(lián)網(wǎng)卡服務(wù)；同時(shí)，隨硬件設(shè)備贈(zèng)送的物聯(lián)網(wǎng)卡服務(wù)商，需要通過阿里通信天機(jī)平臺(tái)入駐、簽約，以確保其所提供的物聯(lián)網(wǎng)卡服務(wù)能滿足物聯(lián)網(wǎng)卡機(jī)卡綁定、實(shí)人認(rèn)證等強(qiáng)制性要求。

事實(shí)上，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨。今年6月，工信部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設(shè)發(fā)展的通知》，當(dāng)中提到，到2020年，NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)全國普遍覆蓋。

因此，可以預(yù)見的是，物聯(lián)網(wǎng)卡的數(shù)量在未來勢(shì)必會(huì)繼續(xù)增加，如何平衡物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)卡濫用的問題，將會(huì)成為監(jiān)管部門需要關(guān)注的課題之一。