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據(jù)淘寶發(fā)布的《手機號卡類商品禁售規(guī)則調(diào)整變更公示通知》顯示，此前淘寶網(wǎng)禁售的虛擬類產(chǎn)品包括不限時間與流量的、時間不可查詢的以及被稱為漏洞卡、集團卡、內(nèi)部卡、測試卡的上網(wǎng)資費卡或資費套餐及SIM卡。

此外，阿里巴巴旗下二手閑置物品交易平臺“閑魚”和綜合性航旅出行服務(wù)平臺阿里旅行也將禁售同類商品。變更后，禁售范圍則包括境內(nèi)運營商的上網(wǎng)資費卡或資費套餐及SIM卡。

禁售黑名單

其中淘寶網(wǎng)禁止出售的商品包括：

境內(nèi)運營商（包含境內(nèi)虛擬運營商）的IP電話卡/長途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費卡/流量卡、中國移動/中國聯(lián)通/中國電信等三大運營商新號碼套餐、及境內(nèi)運營商（包含境內(nèi)虛擬運營商）的國際卡/國際上網(wǎng)資費卡等。

阿里旅行商家禁售商品包括：

境內(nèi)運營商（包含境內(nèi)虛擬運營商）的所有在境內(nèi)使用的電話卡類商品，如IP電話卡/長途卡、網(wǎng)絡(luò)電話卡、3G/4G上網(wǎng)資費卡/流量卡、新號碼套餐等。

集團卡，如物聯(lián)網(wǎng)卡還被單列出來，作為另一大禁售范圍。

為什么要全面禁售？強化實名制的政策要求

山東臨沂18歲女孩徐玉玉被騙光學(xué)費郁結(jié)于心離世，以及頻發(fā)電信詐騙案將電信入網(wǎng)實名制提上了日程。

根據(jù)澎湃新聞的報道，淘寶網(wǎng)是虛擬運營商電話卡銷售的來源之一。淘寶網(wǎng)上有大量商鋪提供了非170、171號段的非認證卡。

據(jù)統(tǒng)計，絕大部分詐騙電話都來自虛商運營的170、171號段，且被證實沒有進行實名登記。

今年5月，工信部就要求到2017年6月30日之前，全部實現(xiàn)電話用戶實名登記，因此已經(jīng)有多個省份開始陸續(xù)開展不實名就停機的清理和登記工作，三大運營商也采取了被稱為“史上最嚴(yán)”的電話號碼實名制。

同年5月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局也發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<反恐怖主義法>等法律規(guī)定 進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》，其中提到，各電信企業(yè)要于2016年7月31日前，完成對本公司網(wǎng)絡(luò)代理商的排查和清理，向社會公布本公司委托的網(wǎng)絡(luò)代理商信息。各網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要于2016年8月31日前，完成對平臺內(nèi)移動電話卡經(jīng)營者的排查和清理，對未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營者，不得繼續(xù)向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

對于淘寶網(wǎng)此次禁售變更，有分析稱，這項改變是國家規(guī)定，并不是淘寶方面想做地，淘寶是基于強化實名制有著越來越高的政策要求而作出的調(diào)整。

天貓仍可賣

9月6日，記者登錄淘寶網(wǎng)和閑魚平臺，搜索電話卡或手機卡的相關(guān)商品，閑魚平臺已經(jīng)搜不出任何關(guān)于電話卡的商品，而淘寶網(wǎng)上基本是運營商的的官方旗艦店，以及加拿大、美國、英國等國際電話卡，且全是天貓賣家。

據(jù)報道，此次禁售范圍主要涉及淘寶網(wǎng)中境內(nèi)運營商（含境內(nèi)虛擬運營商）的上網(wǎng)資費卡或資費套餐，而天貓中相關(guān)產(chǎn)品以及境外運營商的國際卡和國際上網(wǎng)資費卡，仍可正常銷售。能否杜絕非實名制，遏制電信詐騙？

網(wǎng)絡(luò)上傳身份信息 并不能保證是本人實名辦理

據(jù)了解，目前天貓、蘇寧易購、京東等平臺上的電話卡銷售已基本實現(xiàn)實名制，記者登錄天貓購買了一張電話卡，了解到整個實名制購卡的操作過程。

記者提交訂單后，隨即出現(xiàn)一個身份驗證頁面，頁面上有需要買家加入的身份證正面照、身份證背面照以及手持身份證半人照的必填欄目，并附文字說明：根據(jù)國家工信部相關(guān)規(guī)定，所有手機卡號相關(guān)業(yè)務(wù)銷售都需要提供身份證實名驗證，需要買家上傳身份證照片，審核通過后再發(fā)貨。

京東平臺的實名購卡流程也大同小異，只是京東用戶除通過網(wǎng)絡(luò)辦理新號碼須上傳身份證照片進行實名認證外，收貨時還須再出示本人身份證原件進行拍照留存并收取身份證復(fù)印件。

天貓、京東的這種實名購卡程序在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中采用的最多。但能否真正杜絕非實名制？也有些人提出了質(zhì)疑，認為淘寶網(wǎng)等平臺出售手機卡在實名認證程序上存在漏洞，規(guī)則調(diào)整是因為監(jiān)管層面對于強化實名制有著越來越高的要求。

電信獨立分析師付亮接受媒體采訪時稱，上傳身份證照片認證這種形式有明顯漏洞，因為對于網(wǎng)絡(luò)上傳身份信息的圖片，并不能保證是本人實名辦理。

電信詐騙的根本原因是個人信息沒有得到有效保護

此外，對于杜絕電信詐騙或騷擾能有多大助力，也尚不得而知。

有網(wǎng)友就指出，在香港市場上購買一張手機卡也并非難事，且不需要實名認證。未來，消費者被迫接受電話騷擾的可能性還是存在。

同時，在國內(nèi)市場上還存在大量的虛擬運營商，手機卡銷售渠道多種多樣，遍布線上線下，身份識別設(shè)備配置對他們的技術(shù)儲備來說也十分有限。在力促實名制落實的政策高壓下，對虛擬運營商的監(jiān)管成為巨大的挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，推銷詐騙電話泛濫的根本原因在于，我國公民的個人隱私信息沒有得到有效保護，而淘寶網(wǎng)和論壇等網(wǎng)絡(luò)渠道的購買便利，也使得詐騙團伙和推銷人員的成本更低。淘寶網(wǎng)禁售此類產(chǎn)品一定程度上能遏制這種現(xiàn)象，但還需要從源頭杜絕。

文章源自：法制網(wǎng)（劉艷整理） 央視新聞綜合

本期編輯 于澄 李小鳳