全國首起電信運(yùn)營商拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)案，在云南省昆明市盤龍區(qū)人民法院宣判。虛擬運(yùn)營商遠(yuǎn)特（北京）通信技術(shù)有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)特公司），因拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，董事長王某及部分高管被盤龍區(qū)人民法院一審判處1年4個(gè)月至1年10個(gè)月的有期徒刑或拘役。

這是我國電信運(yùn)營商因手機(jī)卡實(shí)名制監(jiān)管不到位，造成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重后果發(fā)生，而獲刑的全國第一起判例。

該案是公安部督辦，云南公安機(jī)關(guān)偵辦的最大、最典型、最完整的一起網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的犯罪案件。同時(shí)，也是全國公安機(jī)關(guān)第一次對網(wǎng)絡(luò)黑色生態(tài)系統(tǒng)的全鏈條、全系統(tǒng)、全方位打擊。從下游的詐騙犯罪案件入手，自下而上有效地打擊了手機(jī)黑卡、網(wǎng)絡(luò)賬號等非法交易、非法使用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

該案發(fā)起了全國的集群戰(zhàn)役，繳獲了近70噸手機(jī)“黑卡”，這些手機(jī)“黑卡”大多被用于批量注冊網(wǎng)絡(luò)賬號，每個(gè)手機(jī)號可以注冊數(shù)萬個(gè)網(wǎng)絡(luò)賬號，全部都是未實(shí)名的，流入到不法分子手中，造成下游各類違法犯罪的高發(fā)。

一起詐騙案 牽出虛擬賬號銷售窩點(diǎn)

2019年3月，昆明市公安局五華分局接報(bào)一起案值30萬元的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案。民警在輾轉(zhuǎn)福建等七省市后，先后抓獲李某、詹某等6名犯罪嫌疑人，成功破獲該案。

但公安機(jī)關(guān)并未就此止步，而是深入追查詐騙案件背后的利益鏈條，圍繞詐騙嫌疑人使用的虛擬身份和銀行賬戶來源開展深度研判。最終，在昆明某地一舉搗毀向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人出售涉案虛擬賬號的窩點(diǎn)——“黑兔子”工作室，抓獲7名犯罪嫌疑人，并當(dāng)場查獲用于盜取虛擬賬號的3萬余張電話“黑卡”。

案件引起部、省兩級公安機(jī)關(guān)的重視，公安部將該案列為“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動掛牌督辦案件，云南省公安廳成立“3·15”專案組，針對網(wǎng)絡(luò)下游詐騙犯罪、中游倒賣虛擬賬號、上游販賣手機(jī)“黑卡”的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)利益鏈條，同步推進(jìn)、多點(diǎn)打擊。

查獲“黑卡”來自山東一公司

通過對案件深挖，專案組發(fā)現(xiàn)中游的盜號、販號窩點(diǎn)——昆明“黑兔子”工作室，從山東亞飛達(dá)信息科技股份有限公司（以下簡稱亞飛達(dá)公司）大量購買手機(jī)“黑卡”。

警方進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)，該公司是一家電信運(yùn)營商的一級代理商，其主要業(yè)務(wù)是幫助電信運(yùn)營商銷售各類電話卡。為獲取高額回報(bào)，其利用注冊和控制的18家空殼公司，采用簽訂虛假銷售合同、虛假代理等方式，與電信運(yùn)營商內(nèi)部人員勾結(jié)，獲取大量電話卡。同時(shí)，該公司還為全國300余個(gè)類似“黑兔子”工作室的犯罪團(tuán)伙提供大量電話“黑卡”用于盜取微信號和從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，僅2018年就非法提供電話“黑卡”1000萬余張。

在利益的驅(qū)使下，他們不僅為下游“號商”提供電話卡，還自己組建盜號團(tuán)隊(duì)，直接實(shí)施盜號、發(fā)送非法短信等各類違法犯罪行為，成為境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動的有力黑手。該公司成立短短幾年，便通過非法手段攫取了大量的資金。

2019年5月，專案組民警遠(yuǎn)赴山東，在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?，抓獲了以任某、蘇某為首的犯罪團(tuán)伙成員130余人，僅從其中一個(gè)窩點(diǎn)就繳獲非法電話卡277萬張，重約11噸，查獲“貓池”“卡池”等作案工具3500余臺、凍結(jié)涉案資金1100余萬元。

“黑卡”最終源頭為電信運(yùn)營商

警方偵查中發(fā)現(xiàn)，任某、蘇某等人在網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中扮演承上啟下“輸血供電”的角色，上游有電信運(yùn)營公司負(fù)責(zé)提供手機(jī)電話“黑卡”，下游有“號商”和詐騙分子。如此龐大的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈和錯(cuò)綜復(fù)雜的案情，不僅給公安機(jī)關(guān)的案偵工作帶來了許多困難，也給檢察院、法院依法起訴和審理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

案件偵辦中，專案組民警發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)特公司在明知亞飛達(dá)公司違規(guī)大量販賣電話卡、使用電話卡從事違法犯罪活動的情況下，仍然故意為之、放任不管，源源不斷為其提供大量電話卡，并違規(guī)開通高級權(quán)限，客觀上為下游各類違法犯罪活動提供了便利。

震驚全國的2016年山東準(zhǔn)大學(xué)生徐某某被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙死亡案中，犯罪分子使用的電話卡便是來自遠(yuǎn)特公司。2019年9月，在公安部的直接指揮下，專案組民警在北京抓獲了遠(yuǎn)特公司董事長王某、公司高層李某、岳某等人。至此，公安機(jī)關(guān)徹底查清了一條從“電信運(yùn)營商”到“卡商”，從“卡商”到“號商”，從“號商”再到下游各類違法犯罪活動的全鏈條犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

26省區(qū)市抓獲嫌疑人4000余名

2019年8月，云南公安機(jī)關(guān)將涉及26個(gè)省（區(qū)、市）的手機(jī)“黑卡”線索向全國進(jìn)行了通報(bào)，公安部發(fā)起了“凈網(wǎng)2019”1號集群戰(zhàn)役，在全國范圍內(nèi)共抓獲各類犯罪嫌疑人4000余人，繳獲手機(jī)“黑卡”、物聯(lián)網(wǎng)卡1800余萬張（重約70噸），收繳電腦、手機(jī)等作案設(shè)備3萬余臺，涉及公民個(gè)人信息6723萬條。

各地警方繳獲的大量手機(jī)卡

2020年12月31日，亞飛達(dá)公司的法人任某、總經(jīng)理蘇某等13人因涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等罪名，分別被盤龍區(qū)人民法院判處6年半至1年半不等的有期徒刑。

遠(yuǎn)特公司因明知亞飛達(dá)公司在從事違法行為而拒不履行其網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任者的義務(wù)，涉嫌拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪被法院依法判決。該案是我國公安機(jī)關(guān)首起對網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)開展全鏈條、全方位集中打擊的典型案例，為今后打擊治理工作提供了有力借鑒。

★新聞延展

徐玉玉被電信詐騙致死案

2016年8月19日，山東省臨沂市羅莊區(qū)高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以發(fā)放助學(xué)金的名義，實(shí)施電信詐騙騙走9900元。案發(fā)后，徐玉玉與父親到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，回家途中心臟驟停，送醫(yī)院搶救無效死亡。

事后公安機(jī)關(guān)出具的死亡原因分析報(bào)告認(rèn)為，徐玉玉應(yīng)系被詐騙后出現(xiàn)憂傷、焦慮、情緒壓抑等不良精神和心理因素的情況下發(fā)生心源性休克，行心肺復(fù)蘇后繼發(fā)多器官功能衰竭而死亡。

案件發(fā)生后，公安部立即組織山東、福建等地公安機(jī)關(guān)開展偵查。經(jīng)查明，此案為犯罪嫌疑人陳文輝、鄭金鋒、陳福地、熊超、鄭賢聰、黃進(jìn)春等人所為。

公安部隨即發(fā)出A級通緝令通緝上述嫌疑人，至2016年8月29日，該案嫌疑人全部落網(wǎng)。

2016年9月30日，山東省臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院對徐玉玉被電信詐騙致死案的犯罪嫌疑人陳文輝等7人，依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定。

經(jīng)審查，2016年7月初，犯罪嫌疑人陳文輝租住房屋，購買手機(jī)、手機(jī)卡、無線網(wǎng)卡等工具，從犯罪嫌疑人杜天禹（另案處理）手中購買5萬余條山東省2016年高考考生信息，雇傭鄭賢聰、黃進(jìn)春冒充教育局工作人員，以發(fā)放助學(xué)金名義對高考錄取學(xué)生實(shí)施電話詐騙。

其間，鄭金鋒又與陳文輝商議，由鄭金鋒負(fù)責(zé)提取詐騙所得贓款。在得到“得逞后抽成10%好處費(fèi)”的約定后，鄭金鋒聯(lián)系陳福地，由陳福地向鄭金鋒提供多張用于實(shí)施詐騙的銀行卡。

8月19日16時(shí)許，鄭賢聰撥打徐玉玉電話，騙取其銀行存款9900元。得手后，陳文輝隨即讓鄭金鋒在福建省泉州市取款，鄭金鋒隨后又指揮熊超將9900元提取。

臨沂市人民檢察院審查認(rèn)定，2015年11月至2016年8月，被告人陳文輝、鄭金峰、黃進(jìn)春、熊超、陳寶生、鄭賢聰、陳福地等人交叉結(jié)伙，通過網(wǎng)絡(luò)購買學(xué)生信息和公民購房信息，分別在海南省海口市、江西省新余市等地，冒充教育局、財(cái)政局、房產(chǎn)局工作人員，以發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)金、購房補(bǔ)貼為名，以高考學(xué)生為主要詐騙對象，通過電話騙取他人錢款，金額共計(jì)人民幣56萬余元，通話次數(shù)共計(jì)2.3萬余次，并造成山東省高考錄取新生徐玉玉死亡。

2017年7月19日，山東臨沂中級人民法院一審宣判，主犯陳文輝一審因詐騙罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪被判無期徒刑，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其他6名被告人被判15年到3年不等的有期徒刑，并處罰金。

來源：都市時(shí)報(bào)全媒體記者 王丹丹 中新社

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