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編者按:燃?xì)庥?jì)量關(guān)乎收費(fèi)公平,因此也是燃?xì)庑袠I(yè)反壟斷的執(zhí)法重點(diǎn),其中重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)采用不帶溫度壓力自動(dòng)補(bǔ)償裝置的天然氣計(jì)量儀表的用戶,通過格式合同要求用戶接受實(shí)際結(jié)算用氣量按用戶實(shí)際用氣量乘以修正系數(shù)后的數(shù)據(jù)結(jié)算。該行為被認(rèn)定違反了反壟斷法,被處罰款179萬。具體詳情可點(diǎn)擊:【專稿】重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)壟斷被罰179萬案例之再剖析——也談濫用市場(chǎng)支配地位中的“不合理交易條件”。
一、前言
IC卡膜式燃?xì)獗恚ㄏ路QIC卡燃?xì)獗恚┏霈F(xiàn)在上世紀(jì)90年代,到現(xiàn)在已經(jīng)接近30年的歷史。30年來從發(fā)展到成熟,但在使用中也發(fā)現(xiàn)一些問題,同時(shí),隨著以物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗頌榇淼男滦腿細(xì)獗淼某霈F(xiàn)和成熟,其有被取代的趨勢(shì),曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的IC卡燃?xì)獗硪呀?jīng)不再被人關(guān)注,在這時(shí),有必要對(duì)其所發(fā)揮的作用和問題進(jìn)行梳理與總結(jié)。
二、普通膜式燃?xì)獗淼奶攸c(diǎn)和不足
1,普通膜式燃?xì)獗淼奶攸c(diǎn)。膜式燃?xì)獗碛?00多年的歷史,由于結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)成熟、質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格便宜等優(yōu)點(diǎn)被廣泛地采用,居民用戶因?yàn)榱看竺鎻V,目前除了膜式燃?xì)獗頉]有其他可以完全替代的燃?xì)獗?,民用戶基本上采用膜式燃?xì)獗怼?/p>
2,燃?xì)獾挠?jì)量規(guī)則。氣體性質(zhì)1:可壓縮性。壓力對(duì)氣體體積的影響:壓力增大,氣體的體積縮小,反之亦然,在絕對(duì)壓力101.325 Kpa時(shí),氣體壓力每增加1kpa體積縮小約1%;氣體性質(zhì)2,熱脹冷縮。溫度對(duì)氣體體積的影響:在溫度20℃(293.15K)時(shí),氣體的溫度每增加或者減少10℃,氣體的體積增加或者減少約3.4%。
為了保證一定量的燃?xì)庠谌魏螘r(shí)候都能計(jì)量出相同的體積,人為規(guī)定了一個(gè)燃?xì)獾臉?biāo)準(zhǔn)壓力和標(biāo)準(zhǔn)溫度作為計(jì)量和結(jié)算依據(jù),術(shù)語叫做天然氣(本文中燃?xì)夂吞烊粴庥型纫馑迹┑臉?biāo)準(zhǔn)參比條件。
按照GB/T19205-2008《天然氣標(biāo)準(zhǔn)參比條件》3,標(biāo)準(zhǔn)參比條件“在測(cè)量和計(jì)算天然氣。天然氣代用品及氣態(tài)類似流體時(shí),使用的壓力、溫度和濕度(飽和狀態(tài))的標(biāo)準(zhǔn)參比條件是101.325 Kpa、20℃(293.15K)。對(duì)于真實(shí)干燥氣體,使用的標(biāo)準(zhǔn)參比條件是101.325 Kpa、20℃(293.15K)?!?/p>
“也可以采用合同規(guī)定的其他壓力和溫度作為標(biāo)準(zhǔn)參比條件”。
在天然氣標(biāo)準(zhǔn)參比條件下的體積量叫標(biāo)準(zhǔn)立方米Nm3,標(biāo)準(zhǔn)立方米就是燃?xì)獾挠?jì)量或者計(jì)價(jià)單位,習(xí)慣將天然氣標(biāo)準(zhǔn)參比條件稱為天然氣的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)立方米的意義就是在燃?xì)獾慕M份和體積分?jǐn)?shù)不變的情況下,在任何情況下其質(zhì)量是一定的。
如何實(shí)現(xiàn)使燃?xì)獗砘蛘吡髁坑?jì)計(jì)量的量為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的體積量?也就是什么樣的計(jì)量器具能滿足燃?xì)獾挠?jì)量規(guī)則。實(shí)際應(yīng)用時(shí)在流量計(jì)(燃?xì)獗恚┑幕砩戏謩e安裝了一個(gè)壓力傳感器和一個(gè)溫度傳感器(也可以在管道上安裝),在測(cè)量天然氣工作狀態(tài)的體積量的同時(shí),還同時(shí)測(cè)量燃?xì)獾膲毫蜏囟?,然后?jīng)過體積修正儀(流量計(jì)算機(jī))根據(jù)氣態(tài)方程進(jìn)行運(yùn)算,將工作狀態(tài)的體積氣量轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的體積氣量。所以,體積修正儀是實(shí)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的體積必不可少的部分,符合燃?xì)庥?jì)量規(guī)則的計(jì)量器具應(yīng)該是基表+體積修正儀的組合。
3,膜式燃?xì)獗淼牟蛔慵坝绊?。膜式燃?xì)獗碜畲蟮娜秉c(diǎn)是沒有溫度壓力補(bǔ)償功能,不能進(jìn)行體積修正,所計(jì)量的燃?xì)饬渴枪ぷ鳡顟B(tài)下的氣量而不是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的氣量,不是標(biāo)準(zhǔn)立方米。雖然膜式燃?xì)獗須v史悠久,應(yīng)用面廣,但由于功能的限制,實(shí)際上并不符合燃?xì)庥?jì)量規(guī)則對(duì)計(jì)量器具的要求。
所有的燃?xì)舛际瞧x標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的燃?xì)?,也就是工作狀態(tài)下的燃?xì)?,所有的管輸天然氣都是“壓縮天然氣”,因?yàn)槿細(xì)獠豢赡茉诮^對(duì)壓力101.325 Kpa(表壓力為零)下輸送到千家萬戶。一般民用天然氣灶前壓力是2KPa左右,體積縮小約2%,通過膜式燃?xì)獗碛?jì)量的氣量為標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下氣量的98%,如果室內(nèi)年平均溫度低于20℃(在北方這種情況比較多)體積還會(huì)進(jìn)一步縮小,膜式燃?xì)獗硭?jì)量的氣量還會(huì)更少。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從上游買來的燃?xì)馐菢?biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的燃?xì)?,也就是按照?biāo)準(zhǔn)立方米買來的燃?xì)?,而通過膜式燃?xì)獗碣u出的燃?xì)馐枪ぷ鳡顟B(tài)下的燃?xì)猓瑑烧卟辉谝粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)上,此立方米非彼立方米。
據(jù)估計(jì),通過膜式燃?xì)獗砥骄晁?jì)量的氣量比標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的氣量少2-3%左右,相當(dāng)于按照97或者98折打折銷售給用戶,優(yōu)惠了用戶2-3%的燃?xì)鈿饬浚ǖ脩艏炔恢酪膊活I(lǐng)情),這個(gè)氣量差要超過膜式燃?xì)獗肀旧?.5%的基本誤差,如果膜式燃?xì)獗淼恼`差是負(fù)的,所造成的氣量損失還會(huì)更多,這也是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)供銷差率居高不下的重要原因之一,也是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)民用戶占比越大供銷差率越高和不容易降低的原因。
為了確保公平計(jì)量,開發(fā)出一種能夠?qū)崿F(xiàn)體積修正功能,又像膜式燃?xì)獗磉@樣能夠保持長期計(jì)量穩(wěn)定性并且價(jià)格低廉的民用燃?xì)獗硎钱?dāng)務(wù)之急,現(xiàn)在看來還沒有實(shí)質(zhì)性突破。
三、IC卡燃?xì)獗?/strong>
IC卡燃?xì)獗響?yīng)該叫帶附加裝置的燃?xì)獗恚琁C卡控費(fèi)部分是燃?xì)獗淼母郊友b置,是在以基表為基礎(chǔ)附加的可以實(shí)現(xiàn)各種功能的裝置。
按照J(rèn)JG577-2012《膜式燃?xì)獗頇z定規(guī)程》4.1.2附加裝置 “附加裝置是在基表上附加可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能的裝置。允許在基表上裝有預(yù)付費(fèi)裝置、脈沖發(fā)生器、工商業(yè)表二次裝置等實(shí)現(xiàn)某些功能的附加裝置,但是不能影響燃?xì)獗淼挠?jì)量性能”。(注:帶附加裝置燃?xì)獗硭玫臋C(jī)械表一般稱為基表)。
而GB/T6968-2011《膜式燃?xì)獗怼?.7附加裝置的影響5.7.1要求“如果制造商允許在燃?xì)獗砩线B接其它附加裝置(可移動(dòng)的脈沖發(fā)生器)影響燃?xì)獗碛?jì)量性能在qt下,該裝置對(duì)燃?xì)獗碛?jì)量性能影響宜小于0.3%”。(qt為燃?xì)獗淼姆纸缌髁浚?/p>
顯然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求不一樣,前者比后者要求更嚴(yán)格。
附加裝置不屬于膜式燃?xì)獗淼挠?jì)量部分,也不會(huì)改善其計(jì)量性能,從計(jì)量角度看,對(duì)其基本要求就是不要對(duì)基表計(jì)量性能產(chǎn)生不良影響。與智能流量計(jì)中的體積修正儀能夠?qū)⒐ぷ鳡顟B(tài)下的體積量修正到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的體積量不一樣,不能解決膜式燃?xì)獗硇枰鉀Q的溫度壓力補(bǔ)償問題。
表面看設(shè)計(jì)的是一種產(chǎn)品,實(shí)質(zhì)上是設(shè)計(jì)了一項(xiàng)制度。IC卡燃?xì)獗砀郊友b置的附加價(jià)值在于開啟了新的經(jīng)營方式和商業(yè)模式,由先消費(fèi)后付款模式改為先付款后消費(fèi)模式,也就是“預(yù)付款消費(fèi)模式”。
IC卡燃?xì)獗碓谔崆笆盏劫Y金、解決氣費(fèi)拖欠、用氣扯皮及不用每月到用戶家去抄表方面顯示出一些優(yōu)勢(shì),用戶繳費(fèi)才能用氣,卡表系統(tǒng)具有自動(dòng)扣費(fèi),預(yù)付費(fèi)用扣完自動(dòng)關(guān)閥功能,且可設(shè)置預(yù)設(shè)氣量報(bào)警功能,IC卡燃?xì)獗淼膽?yīng)用避免了氣費(fèi)拖欠的風(fēng)險(xiǎn)。
四、IC卡燃?xì)獗頌槭裁达L(fēng)光不再
1,IC卡燃?xì)獗淼墓收下室绕胀な饺細(xì)獗砀?。這是一個(gè)不爭的事實(shí),并不全是質(zhì)量的問題,因?yàn)镮C卡燃?xì)獗砼c普通膜式燃?xì)獗肀炔⒉皇菃螇K表的問題,而是涉及到整個(gè)燃?xì)忸A(yù)付費(fèi)系統(tǒng),系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)(系統(tǒng)管理軟件、管理人員、IC卡、IC卡燃?xì)獗怼⒂脩簦┏霈F(xiàn)問題都可能導(dǎo)致故障發(fā)生;普通膜式燃?xì)獗淼墓收鲜且粋€(gè)點(diǎn),而IC卡燃?xì)獗淼墓收鲜且粭l線,是一個(gè)故障鏈,僅在說明書中給出的故障碼就有幾十個(gè),就能說明這個(gè)問題。
2,雖然用戶把氣費(fèi)提前存入公司賬戶上,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)相當(dāng)獲得一筆無息貸款,如果從這個(gè)角度看,用戶存預(yù)付款的越多越好,但是,在用戶沒有將氣費(fèi)用完的情況下氣費(fèi)調(diào)價(jià)(漲價(jià)),企業(yè)就會(huì)損失,所以,設(shè)定一個(gè)預(yù)存上限,用戶還不能一次預(yù)存太多資金,盡管如此,如果氣費(fèi)調(diào)價(jià),企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定損失。
3,雖然采用IC卡燃?xì)獗斫o燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)帶來利益,但也給用戶帶來不方便,尤其是特殊人群,我國已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì),老年人用戶也相應(yīng)增多,對(duì)于那些高齡和行動(dòng)不便的老人,持卡到營業(yè)廳充值,回家后再將卡插到燃?xì)獗恚ǜ呶槐硖撸臀槐碛痔停├飳⒖ㄖ械臍饬砍涞奖韮?nèi)是一個(gè)困難的過程。
4,曾幾何時(shí),各種卡風(fēng)靡一時(shí),一個(gè)人錢包里插著很多不同用途的卡。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起,手機(jī)銀行,掃碼支付,微信支付,支付寶支付等給人們?nèi)粘I顜砹藰O大的方便;無現(xiàn)金社會(huì)正在實(shí)現(xiàn),一機(jī)在手走遍天下從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
隨之,各種卡也正在逐步消失,漸漸地退出歷史舞臺(tái),包括燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等窗口行業(yè)也實(shí)行了移動(dòng)支付。用戶可以用手機(jī)微信或者支付寶等可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi),不用再跑到指定的營業(yè)場(chǎng)所去繳費(fèi),節(jié)省了交通及人力成本和時(shí)間成本,極大地方便了人們?nèi)罕?;企業(yè)也減少了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和收費(fèi)人員。現(xiàn)在有些燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)用戶通過手機(jī)繳費(fèi)的比例超過50%,而且比例逐年增高,這是一個(gè)雙贏的結(jié)果,而使用IC卡燃?xì)獗淼挠脩魠s享受不到這樣的方便,必須持卡到指定的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)去繳費(fèi)充值。
由于IC卡燃?xì)獗淼拇嬖冢拗盗耸謾C(jī)繳費(fèi)的比例,問題就卡在卡上,曾經(jīng)改變收費(fèi)方式的一項(xiàng)技術(shù)在新的付費(fèi)方式面前反而成了“技術(shù)壁壘”,讓人始料不及。
還有一些其他問題,在這里就不一一列舉了。
當(dāng)然,這些問題并不代表IC卡燃?xì)獗聿荒苁褂?,在一些地方還是有用武之地的,比如,在小城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣半徑比較小的地方應(yīng)用還是比較合適的。
五、想說再見不容易
當(dāng)你發(fā)現(xiàn)IC卡燃?xì)獗砩鲜龅膯栴},尤其是不能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)時(shí),想要改用其他類型的燃?xì)獗?,卻發(fā)現(xiàn)想說再見不容易,原來采用的IC卡燃?xì)獗頉]有辦法立即更換,燃?xì)獗韺儆凇澳陀孟M(fèi)品”,一經(jīng)使用,一般達(dá)到十年才可以更換。每個(gè)公司IC卡燃?xì)獗淼挠脩粲卸嘤猩?,多的上萬戶乃至十幾萬戶,用戶少的好辦,花少量的資金全部更換下來就行了,倘若用戶很多,幾萬或者十幾萬的話,全部換下來需要資金巨大,工作量也很大。
在這其間,繳費(fèi)方式是不能改變的,對(duì)于用戶享受不到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)帶來的便捷;對(duì)于燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)也必須保留相應(yīng)的管理系統(tǒng)和必要的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)需要專人維護(hù)管理,就像當(dāng)初移動(dòng)通訊從模擬網(wǎng)改為數(shù)字網(wǎng)一樣,只要有一個(gè)客戶,原來的網(wǎng)絡(luò)就不能關(guān)閉一樣。
六、結(jié)語
隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們文明素質(zhì)的提高,收入水平的提高以及個(gè)人信用體系的建立,收費(fèi)難的問題將不再是一個(gè)問題,收費(fèi)難這個(gè)予設(shè)的條件就會(huì)逐漸消失。
將來的燃?xì)獗響?yīng)該是準(zhǔn)確地計(jì)量用戶的用氣量,同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)地監(jiān)控用戶的用氣狀態(tài),如用戶用氣設(shè)施是否出現(xiàn)泄漏、燃?xì)庠罟ぷ魇欠裾#S焰、離焰以及廢氣排放是否超標(biāo))、是否出現(xiàn)過大或者過小的流量以及用戶的用氣行為是否合規(guī)等等;采集的數(shù)據(jù)不僅及時(shí)傳送到燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理中心,還能向用戶發(fā)出各種信息,平常時(shí)提醒用戶正確使用燃?xì)?,如用完燃?xì)馓嵝鸭皶r(shí)關(guān)閉相關(guān)的閥門等,而且還在出現(xiàn)異常信息時(shí)能夠向用戶發(fā)出警示和幫助,如燃?xì)庑孤r(shí)提示用戶正確處理(用語音提示用戶開窗通風(fēng)和不要開燈開油煙機(jī)和在室內(nèi)打電話等),使其成為用氣管理的智能終端、用戶用氣安全守護(hù)神及合理用氣的助手。
儀表廠開發(fā)新型燃?xì)獗頃r(shí)應(yīng)具有前瞻性,確保在今后若干年產(chǎn)品的先進(jìn)性,同時(shí)應(yīng)該具有兼容性,兼容包括同一儀表廠的產(chǎn)品代際之間兼容,而且不同儀表廠的產(chǎn)品也應(yīng)該兼容,這就需要開發(fā)一個(gè)全行業(yè)乃至全國統(tǒng)一的管理系統(tǒng),就像手機(jī)的操作系統(tǒng)一樣,儀表廠只需依托統(tǒng)一的管理系統(tǒng)開發(fā)產(chǎn)品即可,實(shí)現(xiàn)真正意義的互聯(lián)互通,而不是“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,形成事實(shí)上的“信息孤島”。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)獗磉x型時(shí),既要從公司的角度考慮問題,也要從用戶的角度考慮問題,看是否給用戶帶來麻煩或者費(fèi)用的增加;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有時(shí)是在替用戶做主,用戶是沒有選擇權(quán)的,做出選擇時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)出用戶至上的精神。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等智能終端極大改變了人們的生活,涉及到社會(huì)的方方面面,同時(shí)也導(dǎo)致一些產(chǎn)品或者行業(yè)的消失或者重新洗牌。在當(dāng)今社會(huì)里,你永遠(yuǎn)不知道挑戰(zhàn)來自哪里,一個(gè)看似與你不相干的事情可能會(huì)對(duì)你產(chǎn)生巨大的影響,科幻作家劉欣慈在《三體》中有句話“我消滅你,與你無關(guān)”準(zhǔn)確地詮釋了這個(gè)問題。
那么,下一個(gè)被沖擊的是什么?我們拭目以待!
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